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Transparencia
Transparencia Proactiva





El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), construyó un Modelo Teórico de Gobierno Abierto que derivó de un amplio proceso participativo de reflexión teórica (consulta pública en línea y mesas de trabajo con especialistas; una de ellas dedicada al tema de Transparencia Proactiva), en el que opinaron más de 200 personas, así como 40 especialistas nacionales e internacionales.

Dicho Modelo* fue aprobado por el Sistema Nacional de Transparencia (SNT) y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2016, este documento busca avanzar en la homologación de los principios y las prácticas de Gobierno Abierto en México y Transparencia Proactiva, en la clarificación de conceptos y criterios en la materia.

Por lo que refiere al criterio básico de Transparencia, considera que las organizaciones públicas pueden avanzar en su proceso de apertura gubernamental a partir del cumplimiento –y el mantenimiento- de estándares cada vez más estrictos de transparencia y de participación ciudadana. En el primer caso, mediante la instrumentación e institucionalización de esquemas comprensivos de divulgación que no sólo pongan a disposición de la ciudadanía la información exigida por la legislación o solicitada ex profeso (transparencia reactiva), sino también la publicación de datos e información socialmente útil (transparencia proactiva).


* http://snt.org.mx/images/Doctos/Acuerdo_Modelo_de_Gobierno_Abierto_para_PAG.pdf

Etapas de construcción de conocimiento público útil

Conocimiento Útil

Acciones


Prácticas Exitosas


Tanto la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, como la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información pública prevén innovaciones relativas al impulso de la publicación proactiva de información útil y constituyen un marco normativo robusto y de avanzada, mismo que en parte es resultado de quince años de la internalización e institucionalización de la transparencia y del derecho de acceso a la información pública.

Sin embargo, la Encuesta Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales 2016*, muestra que la población de 18 años y más tiene poco interés en consultar activamente la información que genera el gobierno, y de la población de 18 años y más que sí consulta activamente información del gobierno, cerca de la mitad no obtiene la información deseada o la información que obtiene no cubre sus necesidades. Además, la mitad de las personas que buscan información desisten de su intento si no la consiguen en la primera oportunidad.

Dichos resultados podrían relacionarse con los hallazgos de la Métrica de Gobierno Abierto, ** referentes a que los canales públicos para incorporar a los ciudadanos en la toma de decisiones son mínimos, dispersos y poco eficaces. Lo anterior, supone un reto en la aplicación de las disipaciones normativas vigentes y la implementación de la Estrategia de Apertura Institucional del INAI, pues para alcanzar sus objetivos es imprescindible tomar en cuenta las temáticas más consultadas de la información que generan los sujetos obligados y los principales medios que utiliza la población para conocer la información pública.

Frente a este escenario, el INAI reconoce que la transparencia proactiva, como herramienta generadora de conocimiento útil, tiene un gran potencial transformador de las instituciones públicas; que mediante su institucionalización podrá crear condiciones propicias para el empoderamiento informado de la ciudadanía, y la consolidación de un gobierno democrático, incluyente, receptivo, responsivo y que rinda cuentas.


* http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2016/especiales/especiales2016_11_01.pdf ** http://eventos.inai.org.mx/metricasga

  
  
  
  
  
http://inicio.ifai.org.mx/SitePages/ante-la-opinion-publica.aspx
1
267_OpinionAnte la Opinión Pública
https://sidec.funcionpublica.gob.mx/sidec719s
2
278_Denuncia_SFPDenuncia Corrupción-Reconstrucción Mx
/nuevo/Agenda%20Publica_2018.pdf
3
303_Agenda_P_2018Agenda Pública 2018
http://www.plataformadetransparencia.org.mx/web/guest/inicio
4
262_PNTPlataforma Nacional de Transparencia
http://proyectos.inai.org.mx/consejoconsultivo/
5
269_Consejo_CConsejo Consultivo del INAI
http://eventos.inai.org.mx/prosede/
6
298_PROCEDE 2018PROSEDE INAI 2018
http://concurso.inai.org.mx/latinoamericano/
7
306_Concurso_Ensayo_2018Nuevo2o Concurso Latinoamericano de Ensayo Universitario 2018
http://concurso.inai.org.mx/cuento/
8
305_Concuro_Cuento_20182o Concurso Nacional de Cuento Juvenil 2018
/nuevo/Convocatoria%20Premio%20innova_%20transparencia%202018.pdf
9
302_P_Innovacion_T_2018Premio a la innovación en transparencia 2018
http://eventos.inai.org.mx/1racumbrenacional_ga/
10
301_Cumbre GACumbre Nacional de Gobierno Abierto
http://apertus.org.mx/convocatoria
11
294_Gob_AbiertoPrograma de Agentes Locales de Cambio en Gobierno Abierto 2018
/nuevo/Infografia_Pleno.pdf
12
75InfografiasPlenoAIInfografías de las Sesiones del Pleno Acceso a la Información y Protección de Datos
http://inicio.inai.org.mx/SitePages/Informes-2017.aspx
13
295_Inf_Labo_2017Informe de Labores 2017
/nuevo/Demanda_accion_inconstitucionalidad_Ley_Seguridad_Interior.pdf
14
291_LSIAcción de Inconstitucionalidad contra Ley de Seguridad Interior
/AcuerdosDelPleno/ACT-PUB-19-12-2017.10.pdf
15
292_LG_PDPLineamientos Generales de Protección de Datos Personales para el Sector Públic
http://sesamo.com/monstruosenred
16
293_SesamoMonstruos en Red
https://cevinai-snt.inai.org.mx/cursos/sipot%20v2/guia_sipot_v_2.html
17
290_SIPOTGuía instructiva para el uso del SIPOT
/SitePages/ppfm.aspx
18
289_PadronPadrón de Personas Físicas y Morales
http://inicio.inai.org.mx/SitePages/Reconstruccion-abierta.aspx
19
280_ReconstrucTransparentar Reconstrucción
http://proyectos.inai.org.mx/cntaid2016/
20
281_CNTAIDCenso Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública
/nuevo/Cuaderno%20INEGI_Censo_2016.pdf
21
279_INEGI_EstaEstadística sobre transparencia y acceso a la información en México
http://inicio.ifai.org.mx/SitePages/guias-para-titulares.aspx
22
272_Guia_TitularesGuías para Titulares de los Datos Personales
http://inicio.ifai.org.mx/SitePages/Banco-de-practicas-para-la-apertura-institucional.aspx
23
268_Banco_PBanco de Prácticas Internacionales
/nuevo/Estandares/Portadilla_Estandares.pdf
24
266_EstandaresEstándares de Protección de Datos Personales
http://corpusiurispdp.inai.org.mx
25
259_CorpusPlataforma de Jurisprudencia en materia de Protección de Datos
http://micrositios.inai.org.mx/vulnerometro/
26
254_VulnerometroVulnerómetro
http://eventos.inai.org.mx/caravana/
27
258_CaravanaCaravana por la Transparencia y la Privacidad
/nuevo/Ley%20Modelo%20Estatal%20Proteccio%CC%81n%20Datos%20Personales%20(INAI-SNT-COMISION)1.pdf
31
255_Ley_ModeloLey Modelo Estatal de Proteción de Datos Personales
http://comisionesabiertas.inai.org.mx
32
218Comis_Abiertas_HHerramienta Comisiones Abiertas
http://eventos.inai.org.mx/metricasga/
34
235_MetricaMétrica de Gobierno Abierto 2017
http://pntdocumentos.inai.org.mx/
36
191_Documentos_PNT1PNT Documentos
http://inicio.ifai.org.mx/SitePages/otrasInstituciones/Legislaci%C3%B3n-Estatal-en-Materia-de-Transparencia.aspx
37
203_Leyes_EstatalesLeyes de Transparencia Estatales
/nuevo/Padron_Sujetos_Obligados.pdf
38
181PadronProyecto de Acuerdo del Padrón de Sujetos Obligados del Ámbito Federal
http://generador-avisos-privacidad.ifai.org.mx/
39
38GeneradorAPGenerador de Avisos de Privacidad
http://ww.datospersonales.org.mx
40
52ProdatosSistema de Protección de Datos Personales
http://rea.inai.org.mx
41
42REARegistro de Esquemas de Autorregulación Vinculante