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Transparencia Proactiva

     

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    Transparencia Proactiva

    ¿Qué es Transparencia Proactiva?

    Conjunto de actividades e iniciativas ordenadas que van más allá de las obligaciones que marca la Ley y, que tienen como propósito elevar en forma sostenida la publicación de información y bases de datos en formatos abiertos de información pública gubernamental, que permitan la rendición de cuentas, promuevan la participación activa de la sociedad en la solución de problemas públicos de manera permanente y den respuesta a la demanda.
     
    Antecedentes
     
    La transparencia es un valor central de la democracia. El acceso a la información pública es un elemento clave de la transparencia. México cuenta con una ley de transparencia de vanguardia, y su órgano garante, el IFAI, cuenta con grandes logros, entre ellos:
    • Demanda robusta: más de 1,000,000 solicitudes desde 2003.
    • Sistemas informáticos reconocidos: Infomex y POT.
    • Una red de servidores públicos de la APF que entrega la información solicitada.
    En el IFAI

    Decidimos tomar la vía de la transparencia proactiva, entendida como:

    Conjunto de actividades e iniciativas ordenadas que tienen como propósito elevar en forma sostenida la publicación de información y bases de datos abiertas de información gubernamental que permita la rendición de cuentas a los ciudadanos y promueva la participación activa de la sociedad en la solución de problemas públicos de manera activa y permanente.

    Elementos que contribuyen:

    • Información socialmente útil.
    • Datos Abiertos.
    • Gobierno Abierto.

     

    El objetivo es publicar en los portales institucionales principalmente, de las entidades y del IFAI.

    • En secciones específicas para bases de datos reutilizables.
    • En aplicaciones que exploten la información.
    DGCPA_IrMasAlla.jpg
    Beneficios esperados:
    • Agrega valor a la información.
    • Eleva la calidad de información pública.
    • Mejor información mejores procesos de planeación.
    • Mejora los procesos de la administración públicas.
    • Mejor planeación mejores resultados.
    • Reduce los reportes.
    • Eleva la rendición de cuentas.
    • Eleva el reconocimiento de los servidores públicos proactivos.
    • Promueve la participación de la Sociedad Civil.

                                  DGCPA_CInfomacion.jpg


    Perspectivas futuras:

    • Rendición de cuentas de cara a la sociedad: La APF puede asumir compromisos y reportar resultados que impactan directamente en la sociedad.
    • Elevar la eficiencia gubernamental: Liberar el potencial productivo de la APF con base en el círculo virtuoso de transparencia, rendición de cuentas, resultados y reconocimiento, desarrollando las prácticas de mejora continua y cambiando la cultura.
    • Un mundo transparente: Gobiernos, empresas, sociedad civil, todos estamos moralmente obligados.
                       
     
     
     
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    Mecanismos

    Los mecanismos para la identificación de la información relevante implementados son:

    • Análisis de demanda de la información captada por INFOMEX.
    • Metodología con bases en muestras para identificar los temas relevantes según su frecuencia.
    • Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).
    • Las OSC, plantean  los temas relevantes a partir de las necesidades de los proyectos propuestos por cada una de ellas, al mismo tiempo de identificar las necesidades propias del ámbito en que se desarrollan, es decir, las OSC, con proyectos ambientales, realizan solicitudes a sujetos obligados INE, SEMARNAT, etc. para conocer acerca de los proyectos que impactan en sus investigaciones.

    Antecedentes

    Consiste en la búsqueda y análisis de la información relevante sobre los temas que caracterizan las solicitudes de información de los sujetos obligados para ello:

    • Se generan los resultados de frecuencias por  total de categorías, 80-20 de categorías y geo-referencia a nivel nacional por estado solicitante y perfil del solicitante.
    • Se establecen las categorías para el sujeto obligado y se realiza cada uno de las solicitudes de la muestra para generar los resultados.
    • Se revisa el Marco Legal y Normativo del sujeto obligado para crear los conceptos base para la creación de las categorías.
    • El tamaño de la muestra se realiza con una fórmula y de selección aleatoria las solicitudes a analizar.
    • Para identificar la cantidad de solicitudes de información trámites se estudia a la población por sujeto obligado partiendo de la base de datos de solicitudes de cada uno de ellos de junio de 2003 a abril de 2012.
    • Se selecciona al sujeto obligado.
            
     


    Se ha realizado a la fecha el análisis de ocho Sujetos Obligados: COFETEL, IMSS, ISSSTE, PROFECO, SALUD, SECRETARIADO, SEP, SHCP de los cuales se han obtenido los siguientes resultados:

      Solicitudes de Información   Categorías
    Sujeto Obligado Datos Personales Solicitud de Información Muestra Totales 80-20
    Cofetel 120 5,753 186 20 9
    IMSS 81,342 132,571 238 9 4
    ISSSTE 6,446 15,646 236 24 7
    Profeco 136 4,016 121 20 7
    Salud 1,156 22,914 227 21 8
    Secretariado 64 1,563 59 11 6
    SEP 6,367 32,080 230 20 6
    SHCP 1,918 23,774 215 17 5


    De los resultados obtenidos podemos observar que las categorías generales que confluyen en los Sujetos Obligados son: Trámites, Diversos Temas de Marco Normativo, Información estadística, Información presupuestal.

    Se podría suponer que estas categorías representativas 80-20, podrían aparecer en los resultados de los análisis de los más de doscientos sujetos obligados.
     
     

     
     
     
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    Convenios
    Las herramientas para impulsar la Transparencia Proactiva son:
    ·         Convenios para publicar la información de preferencia bases de datos en formatos reutilizables.
    ·         Iniciativa Alianza para el Gobierno Abierto (AGA)
    Los convenios celebrados entre el IFAI y algunos sujetos obligados son:

    Dependencia / Institución
    Fecha de Firma
    Documento
    SEP
    11 junio de 2011
    COFETEL
    17 de junio de 2011
    SHCP
    01 de julio de 2011
    PROFECO
    16 de marzo de 2012
    ISSSTE
    27 de junio de 2012
    UNAM
    04  de diciembre de 2012
    IMSS
    12 de septiembre de 2013
    SNTE
    30 Septiembre 2013
     
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    Avances
    Transparencia proactiva - IFAI

    Transparencia proactiva - IFAI

    En el IFAI trabajamos para propiciar acciones que permitan elevar de forma sostenida y ordenada la publicación de información gubernamental de los sitios de Internet, para rendir cuentas y promover la participación activa de la sociedad. Por ello, conforme al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental (DOF 25/08/98) y, bajo el principio de máxima publicidad, favorecemos la disponibilidad de información mediante el acceso directo a gastos de alimentación, telefonía celular, viáticos y pasajes.

    Ir al Sitio

     
    Transparencia presupuestaria - SHCP

    Transparencia presupuestaria - SHCP

    Éste portal busca ir más allá del derecho de acceso a la información pública, con el propósito de alentar la participación ciudadana en la administración del erario y en el proceso de toma de decisiones en asuntos de interés público, así como ofrecer a los ciudadanos herramientas prácticas para conocer y transparentar el Presupuesto de Egresos de la Federación y responder a todas las personas interesadas en conocer y profundizar sus conocimientos sobre el gasto gubernamental en forma fácil y rápida.

    Para conocer cómo se distribuye TÚ dinero y explotar todo el potencial que tiene esta plataforma,
    Ir al Sitio

     
    Comisión Federal de Telecomunicaciones - COFETEL

    Comisión Federal de Telecomunicaciones - COFETEL

    Promueve y supervisa el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones en México. A través del Programa Nacional de Rendición de Cuentas Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 (PNRCTCC), COFETEL busca impulsar acciones en materia de participación ciudadana, transparencia y rendición de cuentas.

     

    En su portal encontrarás información destacada sobre: Adquisiciones, Consultas Públicas, Marcación y Claves de Larga Distancia, Normateca Interna, Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad, Servicio Profesional de Carrera, Transparencia Focalizada, Información para la industria.

     

     
    Transparencia Educativa - SEP

    Transparencia Educativa - SEP

     

    La Secretaría de Educación Pública a través de su portal hace un esfuerzo para consolidar y presentar información actualizada y relevante sobre el uso de los recursos públicos federales, reporta sus gastos del PEF 2012, plazas del personal docente, administrativo y/o directivo, estadísticas de la prueba ENLACE, Registro Nacional de Profesionistas, concursos de otorgamiento de plazas, información en materia de equidad y género, con el fin de mejorar la calidad de la información en términos de transparencia.

     

     
    Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado – ISSSTE

    Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado – ISSSTE

     

    El ISSSTE pone a tu disposición información potencialmente útil en su portal, en él encontrarás la normatividad en materia de transparencia, indicadores de los programas presupuestarios que dirige, rendición de cuentas, participación ciudadana, prevenISSSTE, SuperISSSTE, puedes conocer y acceder como derechohabiente a los Servicios en Línea, consultar información de préstamos, pensiones, prestaciones de vivienda, agendar citas medicas y consultar tu información personal, inventarios de medicamentos, estancias infantiles, entre otros.

     

     
    Procuraduría Federal del Consumidor - PROFECO

    Procuraduría Federal del Consumidor - PROFECO

     

    PROFECO protege los derechos del consumidor y fomenta una cultura del consumo inteligente, para conseguirlo realiza estudios de calidad e informa a través de distintos medios los resultados obtenidos. El portal oficial de ésta Institución concentra información de los servicios que ofrece (Quejas y denuncias, Concilia en línea, Contratos de Adhesión, Arbitraje, Procedimientos por Infracción a la Ley, Dictamen, Buró comercial), también puedes encontrar los estudios de calidad que ha realizado, vigila el comportamiento de los establecimientos comerciales, registra un histórico de alertas sobre los productos que determina que no deben ser vendidos. Pone a tu disposición La Ley Federal de Protección al Consumidor.

     

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    Memorias Seminarios TP
     
    Segundo Seminario de Transparencia Proactiva
     
    17 de octubre 2013

    El Segundo Seminario de Transparencia Proactiva, fue organizado por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), el pasado 17 de octubre de 2013 en el Auditorio Alonso Lujambio del propio Instituto, con el propósito de abordar las tendencias, las oportunidades y los retos que se abren en esta materia, considerando el intercambio creciente de información que permiten todos los avances en las tecnologías de la información y las posibilidades que tienen los particulares de reutilizar la información pública.
     
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    Memoria del Evento
    Memoria SegundoSeminarioTransparenciaProactiva_Memoria_17oct13.pdf
    Versiones Estenográficas y Presentaciones Inauguración  ​Inaguracion_2oSeminarioTransaprenciaProactiva.doc
    ​Ponencias Magistrales
    Acceso a la Información Pública Gubernamental: cómo se ajustan las prácticas internacionales a las nuevas tendencias     ​ 1_Conferencia_Magistral-Fabrizio_Scrollini.docx 1_Fabrizio_Scrollini_DATA.pdf
    Expectativas globales en materia de datos abiertos: retos y oportunidades  ​2_Conferencia_Magistral-Chris_Vein.docx 2_Chris_Vein_BM.pdf
    Ponencias
    Agenda digital y datos abiertos: herramientas para el acceso a la información  ​3_Ponencia-Ania_Calderón.docx 3_Ania_Calderón_PRESIDENCIA.pdf
    Avances de Transparencia Proactiva en el ámbito federal​  4_Ponencia-Cecilia_Azuara.docx  4_Cecilia_Azuara_IFAI.pdf
    El futuro del acceso a la información: Tansparencia por Diseño  ​5_Ponencia-David Fernández.docx 5_David_Fdez_LAW_INITIATIVE.pdf
    ​Panel: Generadores y reutilizadores
    Reutilización de la información pública: generando valor social​6_Panel-Generadores_y_Reutilizadores.docx
    Panel: Datos abiertos
    Datos Abiertos y privacidad: la oportunidad y el derecho  ​7_Panel-Datos_Abiertos.docx
    Cierre​  Clausura_2oSeminarioTransparenciaProactiva.docx
    Videos del Evento
    ​​​Ponencias Magistrales

    ​Ponencias
    ​Panel: Generadores y reutilizadores
    Panel: Datos abiertos
    ​Cierre y conclusiones
     
     
     

     

     
    Primer Seminario de Transparencia Proactiva
     
    18 de octubre 2012
     
      
    El Primer Seminario de Transparencia Proactiva, fue organizado por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), el pasado 18 de octubre de 2012 en las instalaciones de la Comisión Federal de Telecomunicaciones con el objetivo de recabar la visión del círculo más influyente en el tema desde tres perspectivas: la intelectual (Académicos e Investigadores); de quienes generan la información (representantes de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal); y de quienes reúsan la información (Organizaciones de la Sociedad Civil).
    Memoria del Evento
    Memoria SegundoSeminarioTransparenciaProactiva_Memoria_17oct13.pdf
    Versiones Estenográficas​​ Inauguración Inaguracion_2oSeminarioTransaprenciaProactiva.doc
    Panel Magistral Inaguracion_2oSeminarioTransaprenciaProactiva.doc
    ​Mesa Generadores de Información Inaguracion_2oSeminarioTransaprenciaProactiva.doc
    ​Mesa Reutilizadores de Información Inaguracion_2oSeminarioTransaprenciaProactiva.doc
    ​Cierre Inaguracion_2oSeminarioTransaprenciaProactiva.doc
     
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    Los datos personales recabados serán protegidos e incorporados en el Sistema de datos personales de consultas relacionadas con la transparencia proactiva con fundamento en lo dispuesto en el artículo 33 fracciones VIII y X del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, cuya finalidad es atender las consultas que los particulares realicen en relación con las temáticas de transparencia, rendición de cuentas y transparencia proactiva, el cual fue registrado en el listado de sistemas de datos personales ante el IFAI. La unidad administrativa de este sistema de datos personales es la DGCPA y la dirección donde el interesado podrá ejercer los derechos de acceso y corrección ante la misma es http://www.ifai.org.mx. Lo anterior se informa en cumplimiento del decimo séptimo de los lineamientos de datos personales, publicados en El Diario Oficial de la Federación el 30 de Septiembre de 2005.

     

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    Ver: 
    https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/home.action
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    cajonbanners-minibanner1Pulsa aquí para solicitar información al Gobierno Federal
    http://portaltransparencia.gob.mx/buscador/search/search.do;jsessionid=GG4zQ0MQQzP9WtyPf0B31YfrDqWNgm27gTQ6DnTwCcxHJVwwzn6y!1004202839?method=begin&searchBy=0&idDependenciaZoom=06738
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    POTPulsa aquí para conocer la información que publica el IFAI (contratos, directorio, sueldos, etc.).  Los servidores públicos responsables de la información publicada en el Portal de Obligaciones de Transparencia, certifican la veracidad de la misma.
    http://generador-avisos-privacidad.ifai.org.mx/
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    38GeneradorAPGenerador de Avisos de Privacidad
    http://ww.datospersonales.org.mx
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    52ProdatosSistema de Protección de Datos Personales
    http://administracionpaginaweb.ifai.org.mx/nuevo/Viajes%202013.pdf
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    49ViaticosComisionados13Viajes en Comisión 2013
    http://www.rea.ifai.org.mx
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    42REARegistro de Esquemas de Autorregulación Vinculante
    http://aga.org.mx/SitePages/Principal.aspx
    9
    GobiernoAbiertoPortal para la Alianza para el Gobierno Abierto
    http://administracionpaginaweb.ifai.org.mx/nuevo/Declaraci%C3%B3n%20XI%20EIPD.pdf
    10
    41RedIberoamericanaDeclaración del XI Encuentro de la Red Iberoamericana
    http://inicio.ifai.org.mx/Otros/Informe%20al%20Congreso%20de%20la%20Uni%C3%B3n%20Respecto%20a%20la%20Protecci%C3%B3n%20de%20Datos%20Personales.pdf
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    33InformeCongresoInforme al Congreso de la Unión respecto a la Protección de Datos Personales
    http://transparenciayprivacidad.org.mx/
    13
    08RevistaMexicanaRevista Mexicana de Acceso a la Información y Protección de Datos: Transparencia y Privacidad
    http://premiotransparencia.org.mx/SitePages/Inicio.aspx
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    50-4toPremio4o. Premio a la Innovación en Transparencia
    http://transiciongob2012.pot.mx/default.aspx
    15
    transicionEquipo de Transición Gubernamental
    http://www.tramitefacil.gob.mx
    18
    TramiteFacilTrámite Fácil
    http://inicio.ifai.org.mx/EventosDocumentos/Invitaci%C3%B3n_Foro7Mayo_2014.pdf
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    55ForoCiudadaniaNuevoForo sobre Ciudadanía Digital
    http://www.cemefi.org/congreso/
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    51-CongresoCemefiXIV Congreso de Investigación Sobre el Tercer Sector